上海阿普达产业园

• 上海与商汤集团深化AI战略合作 共建人工智能产业高地

  上海市通过重大招商引资项目与人工智能领军企业达成战略合作，双方将在技术创新、生态构建、智慧城市及人才培育等领域开展深度协作。根据协议内容，企业方计划五年内投入不低于60亿元资金，推动人工智能核心技术研发与产业应用落地，助力上海打造国家级人工智能发展高地。 一、技术创新引领产业升级 合作聚焦人工智能关键领域突破，企业将在上海设立全球研发中心及多个专项总部，涵盖智能汽车、芯片设计、教育科技等方向。此举旨在加速计算机视觉、深度学习等技术的商业化进程，并通过产学研协同机制推动创新成果转化。 二、生态体系构建产业集群 依托企业在深度学习领域的全球优势，上海将新增人工智能主题产业园区，搭建开放型技术平台。该平台预计孵化超过百家创新企业，形成从技术研发到场景应用的完整产业链，同时吸引上下游配套企业集聚。 三、智慧城市提升治理效能 技术成果将优先应用于上海城市管理领域，包括交通调度、应急响应、环境监测等数字化场景。通过人工智能算法优化公共资源配置，项目有望为超大型城市治理提供示范性解决方案。 四、人才高地培育长效机制 合作包含国际高端人才引进计划，联合高校设立专项培养基金，构建覆盖基础研究、工程应用、产业管理的多层次人才体系。预计三年内联合培养数千名专业技术人员，夯实人工智能产业发展基础。 上海作为国家人工智能创新应用先导区，已形成从政策支持到应用场景的完整生态链。此次合作将进一步强化其在智能制造、金融科技等领域的领先地位，并为长三角地区数字经济发展注入新动能。企业方表示，将充分发挥技术积累与产业化经验，深度参与城市数字化转型进程。 徐汇区作为重要承载地同步签署配套协议，重点建设技术示范项目和应用测试基地。分析指出，这种"市-区-企"三级联动模式，有助于形成可复制的产城融合经验，为其他区域发展人工智能产业提供参考范式。

  2025-08-14

• 上海燃料电池汽车产业加速崛起 构建世界级创新发展高地

  上海正以《上海市燃料电池汽车发展规划》为指引，全面推进燃料电池汽车产业高质量发展，通过强化政策支持、完善产业链布局、加速基础设施建设及深化招商引资，着力打造世界一流的燃料电池汽车创新中心和产业高地，推动全产业链协同发展。 一、政策引领擘画发展蓝图 作为我国燃料电池汽车技术研发的先行者，上海近年来密集出台专项规划，为产业发展提供清晰路径。根据相关规划，上海明确分阶段发展目标：聚焦技术突破、产业链培育与应用示范，逐步构建从核心零部件到整车制造、从氢能供应到市场应用的完整生态体系。规划提出，将通过政策引导资源集聚，支持企业开展关键技术攻关，推动产学研深度融合，加速科技成果转化，为产业发展注入政策动力。 二、产业链基础筑牢发展根基 经过多年培育，上海已形成较为完善的燃料电池汽车产业链。在核心零部件领域，本地企业在燃料电池电堆、动力系统集成、氢气储运等关键环节已具备一定技术积累；整车制造方面，多家企业已开展燃料电池乘用车、商用车的研发与生产，产品性能逐步提升；氢能供应端，依托工业副产氢资源，上海已初步建立氢气制备、提纯、储运的供应体系，为产业发展提供稳定能源保障。目前，上海正进一步整合产业链上下游资源，推动企业间协同合作，提升产业链整体竞争力。 三、基础设施建设加速落地 基础设施是燃料电池汽车推广应用的关键支撑。上海在加氢站建设方面持续发力，早在2006年，嘉定区便建成上海首个加氢站，为产业早期发展奠定基础。近年来，上海加快加氢站布局，计划在重点区域建设多座加氢站，覆盖嘉定、浦东、闵行、宝山、临港新城等区域，形成网络化服务能力。同时，上海正推进公共服务平台建设，完善氢能基础设施标准体系，提升加氢站运营效率与安全性，为燃料电池汽车规模化应用创造条件。 四、技术研发突破核心瓶颈 上海高度重视燃料电池汽车技术创新，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。规划提出，将培育具有国际影响力的氢能与燃料电池技术研发中心及检验检测中心，支持科研机构与企业开展联合攻关，突破电堆寿命、系统效率、成本控制等核心技术瓶颈。目前，上海在整车集成、动力系统匹配、关键材料研发等领域已取得阶段性成果，部分技术指标接近国际先进水平，为产业高质量发展提供技术支撑。 五、应用示范拓展市场空间 为推动燃料电池汽车商业化应用，上海积极布局应用示范项目。规划明确建设燃料电池乘用车示范区，通过在公共交通、物流配送、市政服务等领域推广应用燃料电池汽车，积累运营经验，完善商业模式。同时，上海鼓励开展多元化应用场景探索，推动燃料电池汽车在长途运输、特种车辆等领域的应用，扩大市场规模，逐步形成“研发-示范-推广-产业化”的良性循环。 六、招商引资激活产业动能 上海充分发挥区位优势与产业基础，加大燃料电池汽车产业招商引资力度，吸引国内外优质企业、技术与资本落地。通过优化营商环境，提供政策扶持，上海鼓励产业链关键环节企业在本地设立研发中心、生产基地，推动产业集群发展。同时，上海设立产业基金，支持初创企业与创新项目发展，培育新的产业增长点，加速形成“龙头企业引领、中小企业协同”的产业生态。 七、挑战与对策共促产业升级 尽管上海燃料电池汽车产业发展取得一定成效，但仍面临产业链协同性有待提升、基础设施建设进度需加快、成本控制压力较大等挑战。对此，上海正从多方面采取措施：加强产业链上下游企业对接，推动资源共享与技术合作；优化加氢站建设审批流程，加大基础设施投资力度；通过规模化生产与技术创新降低核心零部件成本，提升产品市场竞争力。同时，上海积极参与国家标准制定，推动产业规范化发展，为全国燃料电池汽车产业升级提供经验借鉴。 八、未来展望助力能源转型 展望未来，上海燃料电池汽车产业将逐步实现从技术示范到规模化应用的跨越。随着产业链不断完善、技术持续突破与基础设施日益健全，上海有望在2020年成为国内领先的燃料电池汽车技术示范城市，推动全产业链年产值实现显著突破；到2025年，形成具有国际影响力的产业集群，年产值迈上新台阶；到2030年，技术与制造水平达到国际同等水平，以上海为核心的产业链和价值链将辐射全国，助力我国能源结构转型与绿色低碳发展，为全球燃料电池汽车产业发展贡献“上海方案”。

  2025-08-14

• 上海市固定资产投资强劲回升 招商引资驱动经济提质增效

  在积极的招商引资策略推动下，上海市固定资产投资实现显著回升，成为支撑当地经济高质量发展的重要引擎。根据权威统计，1-10月期间，固定资产投资总额同比增长18.1%，增速已连续两个多月保持回升态势。工业领域表现尤为亮眼，投资增长高达20.1%，有效对冲了房地产投资的局部回调（下降5.9%）。这一成果反映出上海市在优化投资环境方面的持续努力，通过引资促产业升级，为区域经济增长注入强劲动力。 一、 固定资产投资整体态势稳健，回升动能持续增强。数据显示，1-10月固定资产投资总额保持两位数增长，这一趋势得益于宏观经济政策的有力支持和市场信心的逐步恢复。投资结构中，非房地产部门贡献突出，体现出自前年以来政策调控的精准导向。工业投资的强劲增长成为主要驱动力，而房地产领域的调整则有助于防范潜在风险。上海市在招商引资过程中，注重引入高质量项目，推动投资总量稳步攀升，确保经济基本盘稳固。 二、 工业投资保持高速增长，凸显制造业转型成果。1-10月，工业投资同比增幅达20.1%，远高于整体水平。这一表现源于上海市在高端制造、新能源、生物医药等领域的招商引资布局。例如，高新技术产业和先进制造业项目集中落地，带动投资规模持续扩张。通过产业政策倾斜和技术升级支持，当地企业积极扩大产能，优化供应链效率。招商引资工作着力引进国内外创新型企业，促进了产业集群的形成，为经济提供了持久增长点。 三、 房地产投资有所回调，市场调控效果显现。同期，房地产开发投资同比下降5.9%，这反映了上海市在房地产长效机制上的审慎举措。调控政策聚焦“房住不炒”原则，严控金融杠杆和土地供给，旨在引导市场理性发展。尽管出现短期调整，但房地产领域整体稳健，空置率降低和购房需求回暖迹象已现。招商引资在相关配套服务上发力，鼓励房地产与智慧城市、绿色建筑融合，支撑投资结构优化。 四、 基础设施领域投资稳步推进，夯实区域发展基础。除工业和房地产外，1-10月基础设施投资表现积极，成为固定资产投资的重要组成部分。上海市在交通、能源、水利等关键领域加速引资，推动重大项目落地，如地铁线路扩建和新能源网络升级。招商引资过程中，政府通过优化审批流程和融资支持，吸引社会资本参与，确保投资效率提升。这些举措不仅缓解了公共财政压力，还提升了城市韧性和服务能力。 五、 招商引资策略成效显著，支撑投资可持续增长。上海市加大全球引资力度，聚焦智能制造、数字经济和绿色科技领域，推动固定资产投资量质齐升。今年，政府推出一系列优惠措施，包括税收减免和用地保障，吸引了一大批高附加值项目落地。例如，科技园区和自贸区的创新引资模式，促进了跨国企业合作和本地企业扩张。招商引资成果直接转化为投资增量，为经济回暖和就业稳定提供了坚实保障。 六、 投资前景展望积极，需持续优化引资环境。当前，固定资产投资回升态势有望延续，政策协同和技术创新将驱动长期增长。上海市在招商引资中应强化产业链整合，支持新兴产业发展，同时关注全球经济波动风险。通过深化改革开放和提升营商环境，可进一步释放投资潜力。展望未来，稳定的投资增长将为上海市经济高质量发展注入新动能，助力实现更高水平的经济目标。

  2025-08-14

• 上海市建设工程招投标新规落地 分类监管与简政放权并举

  为优化营商环境、推动招商引资高质量发展，上海市近日正式实施建设工程招投标管理新规，通过分类监管、简化流程、强化主体责任等举措，着力破解围标串标等行业顽疾。新规在降低企业制度性成本的同时，进一步明确监管红线，标志着该市工程建设领域"放管服"改革迈入新阶段。 一、实行工程类型差异化监管机制 针对政府投资与国有资金控股项目，新规明确要求全过程进入市级或区级统一交易平台操作，确保程序透明。对于社会投资项目，则赋予招标人自主选择权，仅需达到法定规模标准即可灵活选择交易场所。这一分类管理模式使全市强制招标项目总量缩减约五分之一，有效减少行政干预。 二、构建"备案改监管"新型治理体系 取消招标公告、文件等事前备案环节后，监管部门将依托大数据分析等技术手段，重点核查投标人关联关系、异常报价等风险点。对查实的违法违规行为，可依法中止招投标流程并责令整改，形成"宽进严管"的闭环管理机制。 三、优化招标人权责匹配机制 新规允许招标人根据信用记录等客观指标预审投标人资格，入围单位不少于15家。在决标环节，既可采用传统评标排序，也可启动复核澄清程序，赋予市场主体更多决策空间。配套建立的终身责任追溯制度，同步压实招标主体廉政风险防控责任。 四、建立全流程电子化监管基础 依托全市统一的招投标公共服务平台，实现项目登记、开标评标、合同签订等环节全程留痕。通过区块链等技术固化交易数据，为事中事后监管提供可追溯的技术支撑，从源头防范人为操纵风险。 该管理办法的出台，是上海市深化工程建设领域"证照分离"改革的重要实践。通过制度创新与技术创新双轮驱动，既回应了市场主体对高效便捷服务的诉求，又筑牢了公平竞争的市场基石，为打造国际一流营商环境提供制度保障。

  2025-08-14

• 上海自贸试验区全球并购网上线 服务全球资本与项目对接

  上海自贸试验区全球并购网正式上线，旨在打造专业化跨境投资服务平台，为全球资本与优质项目对接搭建高效桥梁，此举将进一步优化上海招商引资环境，助力其建设全球跨境股权投资中心。 一、全球并购网上线的时代背景与战略意义 在经济全球化深入发展与全球产业结构加速调整的背景下，跨境并购已成为推动国际资本流动、促进产业升级的重要方式。上海作为中国对外开放的前沿窗口，持续探索金融创新与投资便利化举措。将打造全球跨境股权投资中心纳入相关规划，是上海立足国家战略、服务实体经济的重要布局。全球并购网的上线，正是这一布局中的关键实践，通过整合线上线下资源，为全球投资者与项目方提供全流程服务，有助于提升上海在全球并购市场的资源配置能力与话语权。 二、全球并购网的核心功能与服务体系 该平台以“链接全球资本、赋能产业升级”为宗旨，构建了多维度服务体系。一是信息交互功能，汇聚全球并购市场动态、政策法规、项目需求等权威信息，为用户提供及时准确的决策参考；二是智能匹配服务，依托大数据技术，根据产业属性、投资偏好、地域分布等要素，实现资本与项目的精准对接；三是专业服务支撑，整合法律、财务、评估、咨询等第三方机构资源，为跨境并购提供全链条专业服务；四是融资路演平台，定期组织线上线下相结合的项目路演活动，为优质项目对接资本市场创造条件。 三、首批会员项目签约的示范效应 作为平台上线后的重要举措，来自不同国家和地区的首批会员项目成功约签并举行融资路演。这些项目涵盖高新技术、先进制造、现代服务业等多个领域，具有较高的技术含量与市场潜力。此次签约不仅体现了全球资本对上海自贸试验区投资环境的认可，也为平台后续发展积累了宝贵经验。通过融资路演环节，项目方与投资机构进行了深入交流，为后续合作奠定了基础，展现了平台在促进资本与项目高效对接方面的实际成效。 四、助力上海建设全球跨境股权投资中心的具体路径 全球并购网的上线对上海建设全球跨境股权投资中心具有多方面推动作用。首先，平台有助于吸引更多国际资本聚集上海，形成跨境投资的资金池效应；其次，通过促进国内外优质项目与资本的对接，加速产业整合与技术创新，推动上海产业结构优化升级；再次，平台的运营实践将为跨境股权投资的制度创新提供经验，进一步完善上海自贸试验区的投资便利化政策体系；最后，有助于提升上海在全球并购市场的知名度与影响力，吸引更多跨国公司地区总部、投资机构落户，形成良性发展的金融生态。 五、平台运营的创新模式与保障机制 为确保平台高效运转，上海自贸试验区在机制建设方面进行了积极探索。一是建立跨部门协同工作机制，整合商务、金融、市场监管等部门资源，为平台运营提供政策支持与服务保障；二是引入市场化运营主体，发挥专业机构在资源整合、市场运作方面的优势，提升平台服务效率与活力；三是强化风险防控体系，建立项目审核、信息披露、交易监管等制度，保障跨境并购活动的合规有序进行；四是加强国际合作，与全球主要资本市场、行业协会建立联系，拓展项目与资本来源渠道。 六、对中国资本“走出去”与全球资本“引进来”的双向促进 全球并购网的建设不仅服务于中国资本“走出去”参与全球资源配置，也为全球资本“引进来”投资中国市场提供便利。对于中国企业而言，平台提供了寻找海外优质资产、拓展国际市场的便捷渠道，有助于提升企业国际竞争力；对于境外投资者而言，平台提供了了解中国市场机遇、对接国内优质项目的窗口，有助于分享中国经济发展红利。这种双向促进作用，将进一步提升中国在全球经济治理中的地位，推动构建开放、包容、普惠的全球经济体系。 七、未来发展展望与持续优化方向 随着平台的不断发展，上海自贸试验区将持续优化全球并购网的服务功能。一是深化技术应用，引入人工智能、区块链等新技术，提升平台的智能化水平与数据安全保障能力；二是拓展服务领域，逐步覆盖跨境并购全生命周期，包括项目尽调、交易结构设计、投后管理等环节；三是加强人才培养，建立跨境并购专业人才库，为平台发展提供智力支持；四是推动区域协同，加强与长三角地区及国内其他自贸试验区的合作，形成资源共享、优势互补的发展格局。通过持续创新与完善，全球并购网有望成为上海建设全球跨境股权投资中心的核心载体，为推动更高水平对外开放贡献力量。

  2025-08-14

• 上海临港枫泾智能制造园启动建设 打造长三角产业新高地

  一、项目概况与战略定位 2024年初，上海金山区枫泾镇与临港集团合作的智能制造园一期项目正式启动建设。作为深化“区区合作、品牌联动”机制的重点工程，该项目总建筑面积5.7万平方米，聚焦智能装备、新一代信息技术和生命健康三大核心产业，同步推进招商引资与企业培育，旨在构建长三角G60科创走廊关键节点。 二、区位优势与产业布局 临港枫泾园区地处长三角地理中心，形成“一体两翼”空间格局，涵盖先进制造、科创服务与现代服务业三大功能板块。此前，先进制造业基地一期已实现“竣工即满租”的运营成效，引入汽车零部件、航空配件等高端产业。新项目将联动周边150亩二期规划用地，推动区域资产升级与产业链协同。 三、长三角一体化发展引擎 该园区被赋予推动区域联动的使命，通过整合金山区与临港集团的资本、技术及战略资源，强化跨区域产业协作。项目建成后，将促进G60沿线科技创新要素流动，形成“研发-制造-服务”闭环生态，助力上海南部新兴产业集群建设。 四、产城融合与未来展望 按照规划，园区将以智能制造为核心，配套完善居住、商业等城市功能，目标建成“产城融合示范标杆”。未来三年，金山区将通过滚动开发持续导入优质项目，深化与长三角城市在技术转化、人才共享等领域的合作，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-14

• 上海民营企业投资动能提升 政策组合拳助力市场活力迸发

  随着减税降费与营商环境优化政策叠加发力，全国重点城市招商引资工作迎来积极信号。税收大数据监测显示，民间资本对实体经济的投入强度明显增强，上海等重点区域民营企业固定资产投资增速实现关键性突破，反映出宏观政策效能持续释放和市场预期稳步改善。 一、税收数据印证民企投资拐点显现 税收分析报告指出，重点税源企业监测体系捕捉到显著变化。2024年前三季度，以上海为代表的民营经济活跃区域，其外购生产设备等固定资产规模同比增长超一成，投资意愿呈现企稳回升态势。特别是在上海浦东新区、苏州工业园区等制造业集聚区，民营资本8月单月固定资产投资增速跃升至33.5%，实现年度首次超越国有企业。这种结构性变化体现了市场资源配置效率的提升。 二、制度性改革释放中长期红利 作为深化财税体制改革的关键举措，全面实施营改增已进入成效显现期。在金融业、建筑业、房地产业和生活服务业四大领域，超过98%的企业实现税负下降。政策设计上扩大可抵扣资产范围，使购置厂房设备等长期投资获得税收对冲效应。例如上海临港新片区内装备制造企业反馈，生产自动化改造投入通过增值税链条可实现超三成的税款抵减，显著提升技术升级积极性。 三、政策督查破解民企投资梗阻 针对上半年民间投资动能承压状况，国家层面推出专项治理行动。督查组深入珠三角、长三角等重点区域，系统清理涉及市场准入、项目审批、融资信贷等领域的243项制度壁垒。上海率先建立民间投资项目库，通过"承诺制+标准地"改革实现项目审批提速60%。这些措施打通了政策落实"最后一公里"，为民营企业投资扫清了机制障碍。 四、税收大数据透视经济新动能 增值税发票管理系统形成独特观测维度。在上海市税务平台，每月产生超20亿条进销项数据流。2024年监测发现，数字经济核心产业采购专用设备发票额增长28%，新能源领域研发服务采购量增长47%。这些实时数据勾画出新兴产业扩张轨迹，其中民营企业贡献了78%的技术改造投入和65%的研发服务采购。 五、结构性优化巩固向好态势 当前政策组合拳正形成良性循环：减税政策降低运营成本→盈利改善增强投资能力→制度改革保障投资权益。在上海自贸区临港片区，新设立的民营先进制造企业数量同比增长52%，其设备投资中智能化装备占比达76%。这种高质量投资结构既驱动当期经济增长，更为产业链现代化注入持久动能。 随着"放管服"改革深化和统一大市场建设推进，民营企业投资活力的持续释放将成为经济高质量发展的关键支撑。近期长三角、粤港澳等区域招商引资数据显示，先进制造和科技服务领域的民企投资协议金额已占引资总额的63%，预示着市场力量正成为驱动创新转型的核心引擎。

  2025-08-14

• 上海浦东引领融资租赁业集聚发展 服务实体经济成效显著

  近年来，我国融资租赁行业在政策支持和市场需求的双重驱动下，成为服务实体经济、推动产业升级的重要金融工具。商务部发布的权威报告显示，行业规模持续扩大，地区集聚效应显著增强，上海浦东、天津滨海等传统集聚区优势巩固，同时涌现出广东南沙、陕西西咸等新兴集聚区，为地方招商引资和产业转型注入新动能。 一、行业规模跨越式增长 服务能力持续提升 融资租赁行业在服务实体经济过程中实现快速发展。数据显示，全国融资租赁企业数量较此前统计周期增长显著，注册资本总量和资产规模均突破历史峰值。行业营收与利润同步提升，反映出市场活跃度增强和经营效率改善。上海浦东作为全国融资租赁高地，企业数量和业务规模占比均居前列，其创新试点政策为全国提供了重要经验。 二、区域集聚效应深化 新兴园区加速崛起 报告指出，融资租赁产业呈现“多点开花”格局。除上海浦东、天津东疆等传统集聚区外，广东南沙依托粤港澳大湾区政策红利，吸引了一批跨境租赁项目落地；陕西西咸新区通过产业链协同，聚焦航空、装备制造等领域形成特色集群。这些区域通过优化营商环境、提供财税支持，进一步强化了产业吸引力。 三、业务创新与风险防控并重 行业迈向高质量发展 在业务拓展方面，融资租赁企业从传统的航空、航运领域向医疗卫生、清洁能源等新兴产业延伸。部分龙头企业通过发行资产证券化产品、探索绿色租赁模式，推动融资渠道多元化。与此同时，监管部门强化事中事后管理，建立动态监测机制，引导企业健全风控体系，确保行业稳健发展。 四、政策赋能未来 国际化与专业化成趋势 随着供给侧结构性改革的深化，融资租赁行业将在培育新动能方面发挥更大作用。未来，行业预计进一步向专业化、国际化方向发展：一方面，企业通过深耕细分领域提升竞争力；另一方面，上海、深圳等城市将依托自贸试验区优势，推动跨境租赁业务创新。此外，行业协会与地方政府协同加强人才培养和标准建设，为行业长期健康发展奠定基础。 当前，融资租赁业已成为连接金融与实体的重要纽带。在政策持续优化和市场内生动力增强的双重作用下，行业有望在服务国家战略和区域经济中实现更大突破。

  2025-08-14

• 三一携手中盛共建上海屋顶光伏项目 加速布局新能源赛道

  在“双碳”目标推动下，分布式光伏成为新能源招商引资的重点领域。近日，两家行业领军企业正式达成战略合作，通过组建合资公司共同开发屋顶光伏市场。首批150兆瓦项目已进入筹备阶段，标志着双方在清洁能源领域的深度协同迈入实质性落地期。 一、强强联合打造分布式光伏新标杆 此次合作整合了三一集团在装备制造与产业园资源的优势，以及中盛能源在全球光伏项目开发与运维的成熟经验。合资公司将聚焦光伏电站全产业链服务，涵盖投资、设计、施工及运营。公开信息显示，三一自2016年起已在6个产业园投建26.5兆瓦试点项目，累计发电超1200万度，验证了分布式光伏在工业场景的应用潜力。 二、150兆瓦项目启动释放规模效应 目前，首批合作项目选址覆盖华东、华南多个产业集聚区，预计建成后年发电量可达1.6亿度，相当于减少标准煤消耗5万吨。这一规模将显著提升工商业屋顶资源利用率，为区域绿色能源供应提供新方案。双方透露，后续将根据市场反馈逐步扩大合作容量。 三、跨界协同激活新能源产业生态 作为工程机械巨头，三一集团近年来将新能源列为战略核心，其光伏业务已从自用转向市场化拓展。而中盛能源在90余个国家的项目经验，为合资公司引入国际化技术标准奠定基础。这种“制造+能源”的跨界模式，有望形成从组件生产到电站运营的闭环价值链。 四、政策驱动下市场前景广阔 国家能源局数据显示，2023年上半年全国分布式光伏新增装机占比超60%，工商业屋顶成为增量主力。长三角地区凭借完善的产业链和用电需求，被业内视为分布式光伏发展的重点区域。此次合作项目的快速推进，正是响应区域能源结构转型的积极实践。 此次战略合作不仅为双方开辟了新的增长曲线，也为传统制造业与新能源产业的深度融合提供了参考样本。随着首批项目落地，其经济与环境效益将逐步显现，助力“双碳”目标在实体经济领域的加速实现。

  2025-08-14

• 南通上海：“两情相悦”的一体化发展实践与未来展望

  南通接轨上海社科界座谈会2024年在南通举行，来自上海、南京、南通三地的专家学者围绕两地产业协同、交通互联、人才共育等议题展开研讨，提出“南通接轨上海是两情相悦”的核心观点。两地合作既是落实长三角一体化、长江经济带等国家战略的必然要求，也是实现优势互补、合作共赢的内在需要，在招商引资、创新协同等方面已展现出强劲发展动能。 一、战略契合：国家战略与城市发展的双向奔赴 长三角一体化发展战略推动下，上海与南通的合作具有天然的战略契合点。上海作为长三角龙头城市，正推进建成卓越全球城市的目标，在发展过程中面临非核心功能疏解、人口规模调控、环境压力缓解等任务，优质资源外溢需求明显。南通地处长江入海口北岸，与上海隔江相望，是长三角北翼经济中心，在承接上海资源溢出、补充发展要素方面具有独特区位优势。两地合作不仅响应了国家战略号召，更满足了上海功能优化和南通高质量发展的内在需求，形成“上海有需求、南通有供给”的双向奔赴格局。 二、产业协同：从存量互补到集群融合的深化路径 沪通两地产业合作具备良好的存量基础，互补性显著。上海在高端制造、科技创新、现代服务业等领域优势突出，而南通在先进制造、临港产业、生物医药等方面有扎实基础，双方产业体系存在天然的互补相融空间。推进产业对接需从现代产业体系发育角度出发，聚力打造地理邻近、主体关联、文化背景相似的产业集群。通过将产业集群发展嵌入社会建设过程，提升常住人口创新意识，优化人口结构，同时加强生活服务业引进，形成产业、人口、城市功能协同发展的良好生态，推动沪通产业合作从简单互补向深度融合升级。 三、人才共育：构建“溢出承接+乡贤回流”双循环体系 人才是沪通合作的核心驱动力，需构建“承接上海人才溢出+吸引通籍人才回流”的双循环引育机制。一方面，南通可主动承接上海科技人才资源外溢效应，通过共建研发平台、联合攻关项目等方式，吸引上海高端人才到南通创新创业。另一方面，针对在上海的通籍人才群体，通过优化创新创业环境、提供政策支持等措施，鼓励其回乡发展，带动项目落地和产业升级。同时，需提升城市宜居程度，完善医疗、教育等公共服务配套，解决高端人才后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。 四、交通互联：1小时通勤圈支撑都市圈深度融合 交通一体化是沪通同城化的基础支撑，需加快构建上海与南通之间1小时通勤交通网络。通过推进上海崇明西线工程与南通通勤对接规划落地，优化跨江通道布局，实现两地高效换乘与高速直达。在航空领域，推动长三角区域机场协同发展，促进浦东-虹桥世界级枢纽机场与南通干线机场的有机分工合作，提升区域航空运输整体效率。交通网络的完善将大幅缩短两地时空距离，促进人员、物资、信息等要素高效流动，为沪通都市圈深度融合提供硬件保障。 五、创新驱动：共建风险共担、收益共享的利益共同体 创新驱动是上海和南通共同的发展路径，两地可通过共建孵化基地、成果转化基地等模式，深度融入上海创新链条。上海正建设具有全球影响力的科技创新中心，拥有丰富的创新资源和成果；南通着力打造区域影响力的创新之都，具备成果转化和产业承载能力。通过建立风险共担、收益共享的合作机制，推动上海创新成果在南通加速转化，南通产业需求为上海创新提供应用场景，形成“上海研发、南通转化”的协同创新格局，共同提升区域创新竞争力。 六、服务配套：政府微观管理助力营商环境优化 接轨上海过程中，政府微观管理水平的提升至关重要。南通需对标上海先进营商环境，在行政审批、市场监管、政策服务等方面深化改革，减少制度性交易成本。同时，加强城市功能建设，提升医疗、教育、文化等公共服务水平，打造与上海接轨的优质生活圈。通过优化政务服务、完善配套设施、营造良好生态，增强对上海企业、人才的吸引力，为沪通合作提供软环境支撑，推动两地合作从项目对接向全面一体化迈进。 七、招商引资：以产业链互补激活合作新动能 招商引资是沪通产业合作的重要抓手，需立足两地产业链互补优势，精准对接合作项目。上海在金融、贸易、高端制造等领域的头部企业存在向外拓展生产基地、配套园区的需求，南通可依托产业基础和空间优势，承接相关产业转移和配套项目落地。同时，南通可引导本地企业与上海企业建立产业链协作关系，通过参股、合资等方式融入上海主导的产业生态，形成“上海总部+南通基地”“上海研发+南通制造”的合作模式，实现招商引资与产业升级的双向促进。 八、区域协同：融入上海都市圈的功能定位 南通在接轨上海过程中，需明确自身在上海都市圈中的功能定位，实现差异化发展。作为上海北翼门户城市，南通可重点发展先进制造业、临港产业、现代物流等，与上海的金融、科创、服务业形成功能互补。同时，加强与上海周边城市的协同，共同参与长三角产业链分工，避免同质化竞争，构建以上海为核心、苏浙皖各城市分工协作的都市圈发展格局，提升区域整体竞争力。 九、政策协同：构建一体化制度保障体系 政策协同是沪通合作深入推进的关键，两地需加强政策衔接，打破行政壁垒。在产业政策方面，统一产业准入标准和扶持政策，避免政策洼地效应；在人才政策方面，推动人才资格互认、社保互通、公共服务共享；在要素市场方面，促进土地、资本、技术等要素跨区域自由流动。通过建立常态化沟通协调机制，定期对接合作事项，解决合作中的难点堵点问题，为沪通一体化发展提供制度保障。 十、文化融合：以人文纽带增强合作凝聚力 文化背景相似是沪通合作的独特优势，需加强两地文化交流与融合，增强合作凝聚力。通过举办文化交流活动、共建文化项目、共享文化资源等方式，促进两地居民情感认同。同时，挖掘两地历史文化渊源，打造具有沪通特色的文化品牌，以文化软实力支撑经济硬合作，让“两情相悦”的合作理念深入民心，形成全社会共同参与、支持沪通一体化发展的良好氛围。 沪通两地“两情相悦”的合作，既是国家战略的要求，也是城市发展的必然。随着各项合作举措的落地实施，两地将在产业、交通、人才、创新等领域实现更深层次的融合，共同为长三角一体化发展贡献力量，书写区域协同发展的新篇章。

  2025-08-14

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